共建共享民營經濟高質量發(fā)展的良好環(huán)境
——無錫市法企聯(lián)系協(xié)作聯(lián)席會議上的講話
市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長 陳德榮
（2019年6月28日）
今天，我們在這里首次召開“無錫市法企聯(lián)系協(xié)作聯(lián)席會議”，就是為了深入貫徹落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話精神，全面貫徹落實中央、省、市委支持民營經濟發(fā)展決策部署，也是為了營造良好政務環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，推進落實“穩(wěn)心留要、親商暖企”行動，大力促進無錫民營經濟高質量發(fā)展。2018年，無錫民營經濟貢獻了53.1%的稅收，63.4%的固定資產投資，65.7%的地區(qū)生產總值，77.4%的城鎮(zhèn)就業(yè)，79.3%的科技創(chuàng)新成果，86.9%的社會消費品零售總額，91.3%的企業(yè)數(shù)量。民營經濟已成為推動無錫經濟高質量發(fā)展不可或缺的中堅力量。今天由市工商聯(lián)與市中院簽署協(xié)同推進商會調解工作框架協(xié)議，成立“無錫市法聯(lián)商會商事調解中心”，與市檢察院簽署“檢企合作框架協(xié)議”，與市司法局、律師協(xié)會聯(lián)手開展“百所幫千企”專項法律活動，合力共建法企聯(lián)系協(xié)作機制，這對防控民營企業(yè)法律風險、滿足民營企業(yè)法治需求、促進民營企業(yè)依法經營、領航護航民營企業(yè)高質量發(fā)展具有十分重要的作用，對共彰法治、共促法治、共享法治，服務產業(yè)強市，建設“強富美高”新無錫具有十分重要的意義。為此，我就法企聯(lián)系協(xié)作談三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，共建民營經濟高質量發(fā)展的良好法治環(huán)境
習近平總書記多次明確指出，要為民營企業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境和營商環(huán)境，依法保護民營企業(yè)權益，鼓勵、支持、引導非公有制經濟繼續(xù)發(fā)展壯大。去年11月1日民營企業(yè)座談會上更進一步強調，要保護企業(yè)家人身和財產安全，要專項督察產權保護、弘揚企業(yè)家精神、市場公平競爭審查等利好民營企業(yè)的改革方案和政策措施?？倳浀闹v話，春風化雨，暖心聚力，為廣大民營企業(yè)走向更加廣闊的舞臺提供了強大動力。營造良好的法治環(huán)境，就是要堅定地捍衛(wèi)和維護憲法法律的尊嚴和權威。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征；堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度；公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯，國家保護各種所有制經濟產權和合法權益。在我國憲法和相關法律法規(guī)中已明確這些重要論斷，任何否定、懷疑、動搖的言行，都不符合黨和國家的方針政策。我們要凝神聚力，壓實定力，旗幟鮮明堅持黨的領導，毫不動搖堅持社會主義基本經濟制度，不被雜音所惑、不為流言所擾，增強定力，堅定信心，心無旁騖，擔當前行。
營造良好的法治環(huán)境，就是要有力地貫徹和落實利好民營企業(yè)發(fā)展的一系列決策部署。中共中央國務院《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，以及省市一系列重大決策部署，為維護企業(yè)和企業(yè)家合法權益、促進民營企業(yè)發(fā)展提供了重要遵循。我們要認真貫徹中央和省、市決策部署，推動產權保護、弘揚企業(yè)家精神、市場公平競爭審查等利好民營企業(yè)的改革方案和政策措施落實實處，推動有違公平的法律法規(guī)條款、部門規(guī)章和規(guī)范性文件得到有效清理或改進完善。我們要共同努力，狠抓落實，推動民營企業(yè)依法平等使用各類生產要素，依法公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，促進權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
營造良好的法治環(huán)境，就是要充分地維護和保護好民營企業(yè)的合法權益。自覺地踐行和呵護“親”“清”新型政商關系，創(chuàng)新建立和運用檢企聯(lián)系協(xié)作機制，務實開展“百所幫千企”活動，充分發(fā)揮“法聯(lián)商會商事調解中心”作用，強化橫向聯(lián)動、縱向聯(lián)通，打通“最后一公里”。在立法過程中，推動完善工商聯(lián)及其商會協(xié)會參與涉及民營企業(yè)利益重要條款的論證咨詢機制；在司法過程中，推動完善工商聯(lián)和商會協(xié)會參與涉及民營企業(yè)案件的陪審調解和參與民主監(jiān)督的機制；在執(zhí)法過程中，推動完善工商聯(lián)和商會協(xié)會維護民營企業(yè)合法權益的意見建議反饋渠道和協(xié)調溝通機制，成為法企聯(lián)系協(xié)作“直通車”，努力實現(xiàn)民營企業(yè)合法權益受到侵害時，能及時有效地通過合法渠道、正常途徑，快速有效地反映利益訴求，公平公正得到解決，切實保障企業(yè)和企業(yè)家合法合法權益，維護企業(yè)合法經營 。
營造良好的法治環(huán)境，就是要有效地推動和落實民營企業(yè)抓好依法治企工作。大力激發(fā)民營企業(yè)依法治企的內生動力，自覺把守法經營作為安身立命之本，在經營管理和政商交往中不越規(guī)矩、不踩紅線、不破底線，主動開展法律體檢、風險篩查等活動，提升依法治企意識、守法經營素養(yǎng)和防控法律風險能力。進一步促進商會調解與仲裁調解、訴訟調解、勞動爭議調解等調解方式的有效對接，不斷提高商會調解的服務能力和效果。努力發(fā)揮專業(yè)人士作用，及時分析典型案例，助力民營企業(yè)分析查找薄弱環(huán)節(jié)，有效堵塞管理漏洞。
二、聚焦關切，親商暖企，共建民營經濟高質量發(fā)展的良好營商環(huán)境
圍繞民營經濟發(fā)展的堵點痛點難點，我們要構建起“黨委領導、政府主導、司法推動、社會協(xié)同、多元參與、法治保障”的多元化解紛工作格局，充分發(fā)揮法企聯(lián)系協(xié)作機制和商會調解中心的作用，加強調研、溝通、協(xié)調、聯(lián)動，改進服務、精準服務，保障企業(yè)家合法權益，維護企業(yè)合法經營，通過“四個強化”，共同打造親商、安商、富商、穩(wěn)商的良好營商環(huán)境，不斷增強民營企業(yè)和民營企業(yè)家的獲得感、認同感。強化法治宣傳，為民營企業(yè)“釋疑解惑”。我們要積極組織開展“百所幫千企”、“法律助力助企進商會”等“法治惠企”活動，開設“法治大講堂” 、舉辦專題講座，引導律師和法律工作者到民營企業(yè)中宣法講法，提供法律政策咨詢服務，指導和幫助民營企業(yè)依法治企、以法興企。要通過“錫商e家”、微信公眾號等新媒體，對民營企業(yè)實行跟進式服務，企業(yè)發(fā)展到哪兒，法治宣傳就跟到哪兒，讓法治的陽光普照每個民營企業(yè)。要落實“誰執(zhí)法誰普法”的責任機制，督促相關部門深入民營企業(yè)開展普法教育活動，指導“非法集資”、“掃黑除惡”等專項工作，進一步增強民營企業(yè)和民營企業(yè)家法治意識和法律素質。
強化法律服務，為民營企業(yè)“體檢強身”。 我們要以檢企合作、法聯(lián)商會商事調解中心等服務平臺，組織以律師為主體，公證員、基層法律服務工作者、人民調解員等共同參與的綜合性、專業(yè)性法律服務團隊，為全市重點行業(yè)、重點企業(yè)開展“法治體檢”活動，精準掌握民營企業(yè)的法律服務需求，提供專業(yè)、優(yōu)質、全面的法律服務，幫助民營企業(yè)完善治理機制、防范法律風險、化解矛盾糾紛、保護知識產權，幫助破解制約民營經濟發(fā)展的突出困難和問題，在防風險、維權益上做到可控、可預期。
強化糾紛調解，為民營企業(yè)“排憂解難”。我們要深入基層、深入企業(yè)，開展大走訪大調研活動，掌握民營企業(yè)所需所求、所急所盼，主動參與化解民營企業(yè)的法律糾紛，幫助民營企業(yè)平息紛爭、化解矛盾、減少訴訟，使企業(yè)能夠集中精力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展生產、搞好經營。要主動對接經營情況較弱的中小型民營企業(yè)，為他們提供法律援助服務，適當減免費用，幫助他們走出困境，安心發(fā)展。強化服務創(chuàng)新，為民營企業(yè)“鼓勁加油”。我們要把法企、檢企等聯(lián)系協(xié)作機制，與工商聯(lián)、法院、檢察院、司法局等相關部門和單位的業(yè)務工作相互融合、相互促進，務實創(chuàng)新地為民營企業(yè)高質量發(fā)展提供支持和服務。我們要與商會協(xié)會、民營企業(yè)共建共享參政議政、法企聯(lián)系協(xié)作、警企聯(lián)系協(xié)作、稅企互動、銀企對接、“親清”監(jiān)督等服務平臺，落實落細政策“大禮包”，大力打破“卷簾門、玻璃門、旋轉門”，合力搬走“冰山、高山、火山”，全力為民營企業(yè)營造良好的政策環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境，助力民營企業(yè)心無旁騖創(chuàng)新創(chuàng)造，踏踏實實辦好企業(yè)。
三、尊崇法治，誠實守信，共建民營經濟高質量發(fā)展的良好社會環(huán)境
社會主義市場經濟本質上是法治經濟，法治是最好的營商環(huán)境，更是民營企業(yè)行穩(wěn)致遠的堅實保障。尊崇法治、暢行法治，既靠良法善治，也靠守法經營。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要堅定政治共識，繼承發(fā)揚聽黨話、跟黨走優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身營造法治化營商環(huán)境實踐，以“法治民企”建設的新成效，加快邁入高質量發(fā)展軌道，擔當法治社會建設生力軍。
崇尚法治精神，讓法治的陽光照亮經營之道。法治是最大的信用，守法是最好的信譽。我們要深入學習宣傳習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，深入學習宣傳憲法，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，深入宣傳黨內法規(guī)，在全社會形成尊法學法守法用法的濃厚氛圍；民營企業(yè)和民營企業(yè)家要把法治作為企業(yè)發(fā)展的“護身符”、維護合法權益的堅固盾牌。做到謀發(fā)展，有法治思維；打交道，有守法之德；搞經營，有法商意識；談訴求，有用法能力；維權益，有法律之據(jù)，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
厚植法治文化，用法治的共識匯聚發(fā)展之力。我們要大力弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、和優(yōu)秀企業(yè)家精神，把社會主義法治文化建設與企業(yè)文化建設結合，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神，用法治共識的精神力量、文化力量，推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。各位企業(yè)家要帶頭樹立正確的價值觀、法治觀、經營觀、傳承觀，愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會，積極參與光彩事業(yè)，大力培育和弘揚積極健康、奮發(fā)向上的企業(yè)精神、企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展匯聚內外力量，努力把產品做優(yōu)、企業(yè)做強、品牌做響、產業(yè)做大，實現(xiàn)企業(yè)“基業(yè)長青”。共擔法治責任，使法治的精神融入政商之中。工商聯(lián)、商會協(xié)會要發(fā)揮“政企服務直通車”作用，加強黨委政府與民營企業(yè)溝通聯(lián)系，傳遞行業(yè)聲音，反映企業(yè)訴求，協(xié)商解決問題，把黨和政府支持民營企業(yè)發(fā)展的方針政策送到企業(yè)，鼓勵民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級；要積極參加立法協(xié)商，在制定修訂涉及民營企業(yè)權益法律法規(guī)時及時提出意見建議；要主動配合司法執(zhí)法，推動健全意見訴求的法治化反饋渠道、合法權益的機制化維護機制；要全力加強標準建設，共促行業(yè)標準、團體標準、企業(yè)標準建設再上新臺階。各位民營企業(yè)家要加強自我學習、自我教育、自我提升，涵養(yǎng)浩然正氣，增強法紀定力，強化底線思維，真誠與黨政部門、社會各界交流往來，親而有度，清而不離，在經營管理和政商交往中做到不破底線、不越紅線、不忘規(guī)矩、不損形象，同心推進全面依法治國。良法善治，活力勃發(fā)。一分部署，九分落實。我們要擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，在創(chuàng)新中實踐，在實踐中創(chuàng)新，把法企、檢企聯(lián)系協(xié)作機制，打造成為促進民營經濟高質量發(fā)展的樣板機制，把“百所幫千企”、“法聯(lián)商會商事調解中心”打造成為“穩(wěn)心留根”、“親商暖企”的樣板服務平臺，合力開創(chuàng)民營經濟更加美好的明天，為“強富美高” 新無錫建設作出更大貢獻。
無錫中美保潔公司董事長參加了此次會議，無錫中美保潔公司專業(yè)水箱清洗服務，為千家萬戶的居民提供二次供水水箱清洗保障。
